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一、政策核心总览

本次共梳理2个省份3项生物制造产业专项扶持政策，覆盖产业创新、项目建设、应用落地全链条，为生物制造企业提供资金、要素、人才等多维度支持。

二、分省份政策拆解

（一）黑龙江省《黑龙江省支持生物制造产业高质量发展若干政策措施》

• 基础信息：印发单位为黑龙江省人民政府办公厅，自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日
• 核心扶持内容：
  • 科技创新类：
    • 研发投入补助：对研发投入50万元以上且符合条件的企业，按年度研发投入存量和增量部分给予不同比例补助，省、市按1:1比例出资
    • 中试平台补助：符合条件的生物制造领域概念验证中心、中试熟化平台，按总投资额的30%最高给予1000万元补助；已建成运行的按年度为省内企业服务金额的20%给予最高500万元补助，入选工信部生物制造中试能力建设平台的补助资金上浮50%
    • 技术交易资助：省内生物制造企业购买外部科技成果落地转化、实际支付额100万元以上的合同，按实际支付额的20%给予资助，每项合同最高资助200万元
  • 产业建设类：
    • 新建项目补助：生物制造领域新建固定资产投资2000万元（含）以上的高新技术产业化项目，按核定固定资产投资的20%给予补助，单个项目最高补助5000万元
    • 智改数转补助：通过省级认定的数字化车间（生产线）、智能工厂，按项目合同金额的10%给予一次性补助，数字化车间最高补助200万元，智能工厂最高补助1000万元
  • 重点领域类：
    • 生物医药：Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验分别给予最高800万元、1000万元、1500万元支持；落地生产销售的新药和高端医疗器械再给予最高1500万元一次性奖励；中药大品种较上一年度新增销售收入5000万元、1亿元、3亿元以上的，分别给予300万元、500万元、1000万元奖励；国家/省际联盟集采中标品种按当年采购总金额的5%给予最高500万元奖励
    • 新食品：通过国家审批、获得许可的“三新食品”，给予一次性200万元奖励
    • 生物化工：年度单品销售收入200万元以上的省重点新产品，按年度实际成交额的5%给予开发企业奖励，单品最高奖励50万元，单户企业每年奖励累计最高300万元

（二）广东省《广东省推动生物制造赋能制造业的若干措施》

• 基础信息：印发单位为广东省工业和信息化厅等部门，施行时间为2026年1月10日，有效期至2027年12月31日
• 核心扶持内容：
  • 创新平台支持：符合条件的省级制造业创新中心，省财政按规定给予最高不超过1000万元的资金支持，补助资金不高于项目新购置研发仪器设备总额的40%；须重点培育的省级以上制造业创新中心，最高给予不超过3000万元的分阶段补助或事后补助
  • 优质企业培育：对20242026年新认定的专精特新“小巨人”企业和国家级制造业单项冠军企业予以一次性奖补
  • 重点赛道布局：重点支持非粮生物基材料、生物类医疗美容产品、“三新食品”、医药领域生物制造四大方向产业化落地

（三）广东省《广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案》

• 基础信息：印发单位为广东省人民政府办公厅，为广东省生物制造产业中长期发展纲领性文件
• 阶段发展目标：
  • 2027年目标：核心菌种自主率达到40%左右，打造35个国家级生物制造创新平台，培育10家以上营收百亿元级企业、20家左右营收五十亿元级企业，生物制造产业总产值达到5000亿元左右
  • 2035年目标：生物制造产业总产值迈上万亿元台阶，基本建成全国一流、世界知名的生物制造产业高地
• 核心建设方向：重点推进生物科技全链条创新，落地生物制造+医药、生物制造+化工、生物制造+农业、生物制造+食品、生物制造+能源、生物制造+环保六大领域赋能场景，配套组织领导、产业布局、政策扶持、要素支撑、宣传引导、国际合作六大保障措施

三、行业趋势研判

• 赛道定位：生物制造为新质生产力核心战略赛道，覆盖生物医药、生物化工、生物农业、新食品、新能源等多个高增长细分领域，是传统产业绿色转型的核心支撑
• 政策导向：地方政府从研发补贴、项目扶持、金融支撑、人才保障多维度加码支持，产业进入政策红利集中释放期

四、核心信息一句话提炼

• 核心优势：两省政策均覆盖生物制造全产业链扶持，资金支持力度大、细分领域覆盖全面，针对性解决产业研发投入高、中试成本高、产业化落地难等核心痛点
• 关键机遇：符合条件的技术攻关项目、中试平台建设项目、重点领域产业化项目可申报省、市多级资金扶持，专精特新企业、龙头企业可享受叠加奖补政策
• 发展潜力：生物制造产业与双碳、大健康、粮食安全等国家战略方向高度契合，长期将受益于政策红利与市场需求增长双重驱动，增长空间广阔