破壳机器人

AI市场洞察

一、各地机器人/具身智能产业政策核心速览

1. 《山东省机器人产业科技创新行动计划（2026—2028年）》

• 发布主体：山东省科学技术厅等18部门，发布时间：2025年11月2日
• 核心目标：到2028年，突破50项以上基础前沿和关键核心技术，取得10项以上原创性重大科技成果，建设20家以上国家和省级创新平台，新增省级以上高层次人才30人以上，打造100个机器人标杆应用场景，建成全国机器人科技创新策源地、高端制造集聚地和未来产业先行地
• 关键支持政策：工业应用场景纳入揭榜挂帅项目给予最高200万元奖补；符合条件的机器人企业研发投入年度最高补助500万元；新升级为国家级的创新平台给予1000万元经费支持；未来产业加速园建设给予最高600万元经费支持；落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税等税收优惠
• 重点布局方向：核心技术筑基（基础理论、前沿技术、关键技术攻关）、重大产品焕新（核心部件、基础软件、整机产品、人形机器人）、场景应用拓展（工业、民生、特殊环境、农业）、产业发展提质（企业能级提升、科技企业矩阵打造、产业集聚）

2. 杭州市《促进具身智能机器人产业发展条例（草案）》

• 发布主体：杭州市司法局，发布时间：2025年8月（公开征求意见阶段）
• 核心定位：通过立法规范产业发展秩序、优化生态、强化要素保障，打造人工智能创新高地
• 核心框架：覆盖基础设施建设、技术创新、产业发展、应用赋能、安全管理五大维度，明确各部门职责，推动长三角区域产业协同与标准互认
• 重点支持方向：统筹布局算力、数据、中试、检测等基础设施；支持具身模型、运动控制、核心零部件、专用芯片等技术攻关；推动具身智能机器人在工业制造、农业生产、医疗健康、教育培训、特种作业、公共安全等领域规模化应用；建立分级分类监管与沙盒监管机制，实施包容审慎柔性执法

3. 《上海市具身智能产业发展实施方案》

• 发布主体：上海市人民政府办公厅，发布时间：2025年7月28日，有效期至2028年7月27日
• 核心目标：到2027年，核心算法与技术突破不少于20项；建设不少于4个具身智能高质量孵化器，实现百家行业骨干企业集聚、百大创新应用场景落地、百件国际领先产品推广，具身智能核心产业规模突破500亿元
• 关键支持政策：关键技术攻关项目按总投资最高30%给予不超过5000万元支持；企业算力租用最高给予4000万元/年算力券支持；购买语料服务最高给予500万元/年语料券支持；产业创新服务平台按总投资最高50%给予不超过2000万元支持；融合示范应用项目按总投资最高20%给予不超过1000万元支持；销售/租赁具身智能机器人企业按合同额最高5%给予不超过500万元奖励；开源项目最高奖励500万元；主导标准制修订项目最高支持100万元
• 重点布局方向：模型创新驱动（感知决策、运动控制、具身语料、自主操作系统）、公共平台打造（算力、数字孪生实训场、中试、投资、租赁平台）、应用示范标杆（物流装配、工业制造、商业零售、医疗康养、家政服务）、群链协同发展（核心零部件、终端产品、优质企业、特色产业集群）、产业生态塑造（开源创新、标准体系、安全伦理、人才引育、开放合作）

二、行业趋势研判

• 赛道定位：具身智能/机器人+人工智能，属于国家重点扶持的新质生产力赛道
• 行业阶段：处于技术攻关与商业化落地并行的快速成长期，国产化替代、场景规模化渗透趋势明显
• 政策支持：三地均从技术攻关、资金补贴、场景开放、人才引育、金融支持等维度出台专项扶持政策，其中上海、杭州聚焦具身智能细分赛道，山东覆盖全机器人产业，政策适配不同产业发展阶段需求

三、核心信息一句话提炼

• 核心优势：国内头部省市已形成差异化的机器人/具身智能产业扶持体系，技术、资金、场景、人才等配套政策完善，产业集群化发展基础扎实
• 关键挑战：核心零部件、高端算法等卡脖子技术攻关难度较大，通用型具身智能产品商业化落地路径仍待探索
• 未来潜力：长期受益于人工智能与实体经济融合发展导向，下游工业、民生、特种场景需求空间广阔，有望催生千亿级产业市场